CALAE : Centre d'Analyse et de Lutte contre les Atteintes aux Elus
- Par la rédaction du site Gend'élus
- Publié le 14 novembre 2025, mis à jour le 14 novembre 2025
Le phénomène des menaces et atteintes aux élus constitue une forte préoccupation, car chaque fait est une atteinte à la République.
En 2023, dans un contexte où plusieurs faits ont marqué l’opinion (menaces, puis démission du maire de Saint-Brévin-les-Pins, attaque du maire de l’Hay-les-Roses lors des émeutes urbaines), le ministre déléguée chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, annonce la création, le 17 mai 2023, du CALAE.
Cette structure, positionnée au cabinet du Directeur général de la Gendarmerie nationale, mais oeuvrant pour toutes les forces, atteste de l’engagement total de l’État et du Gouvernement au profit des élus. Dans la foulée, un plan interministériel est également lancé pour offrir réponses locales concrètes aux élus.
Le CALAE est pensé comme un dispositif de ressource et d’accompagnement, au service des territoires et de l’ensemble des forces de sécurité intérieures, et poursuit trois missions principales : Analyser, Agir, Accompagner.
Volet analyse :
Il s’agit de compiler les données émanant des préfectures et des forces de sécurité intérieures, les analyser, et les restituer (rédaction d’un baromètre mensuel, rapport annuel), par le biais du Centre de veille du ministère de l’Intérieur. Il s’agit aussi d’uniformiser les informations remontées entre les canaux, et de rappeler leur importance. La réception régulière de l’ensemble de ces données quantitatives et qualitatives, permet d’améliorer la connaissance du phénomène, de l’objectiver, et ainsi de mieux orienter les actions de prévention et d’accompagnement au profit des élus.
Volet action :
Il s’agit de favoriser l’anticipation et l’adaptation de la réponse opérationnelle, primordiale, pour réduire le nombre d’atteintes, et l’adaptation des mesures prises lorsqu’un fait survient. Pour cela, le «Pack sécurité élu» (inscription «alarme élu», référent « atteintes élu », diagnostic sûreté, bouton d’appel, 17 cyber, vidéo-protection), permet une réponse locale adaptée et concertée vis-à-vis des différentes menaces.
La mise en place du plan national de prévention et de lutte contre les violences aux élus constitue également un volet d’action important de CALAE ; faire connaître ces mesures, les faire monter en puissance, et faire en sorte qu’elles soient appliquées. Pour cela, il s’assure régulièrement auprès des préfectures de la bonne mise en place des mesures du pack sécurité. Le CALAE se déplace également dans les départements afin de faire connaître ses missions et activités.
Volet accompagnement :
Il s’agit d’assurer le suivi des situations individuelles, et de vérifier la mise en place locale de mesures adaptées. Dans les faits, le CALAE va s’assurer directement auprès des acteurs de terrain de la mise en place des mesures adaptées à la situation rencontrée, qu’il s’agisse d’un accompagnement psychologique, juridique, ou encore de mesures de sécurisation particulières, afin que les élus ne se sentent pas seuls face à la menace.
Le CALAE intervient également pour connaître l’état d’avancement des démarches judiciaires, en insistant sur le fait que chaque atteinte doit faire l’objet d’un dépôt de plainte. Il organise aussi un partenariat régulier et de proximité avec les différentes associations d’élus (particulièrement l’AMF, Association des maires de France, et l’AMRF, Association des maires ruraux de France), et assure le suivi d’une cinquantaine de situations individuelles en lien direct avec la préfecture de chaque département concerné. Le CALAE a enfin la charge de l’animation inter-services et interministérielle de la doctrine nationale (une menace = une évaluation), pour s’assurer de l’information régulière des membres de CALAE, de l’action dans la durée, et du partenariat à entretenir pour coordonner ses actions avec les autres parties prenantes.
En complément de ses missions, le CALAE déploie aussi une nouvelle feuille de route 2025/2026, et initie régulièrement de nouveaux projets au profit de la protection des élus qui demeure une priorité nationale.
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