En préambule, le général de corps d'armée Pierre Poty, Commandant la gendarmerie Outre-mer (CGOM), a salué l'engagement sans faille des gendarmes déployés en outre-mer, soulignant la complexité et la sensibilité des missions qui leur sont confiées. Il a également rendu un hommage appuyé aux trois militaires décédés en mission au cours de l’année écoulée en outre-mer, le gendarme Molinari et l’adjudant-chef Salou, en Nouvelle-Calédonie, ainsi que le capitaine Monnier, à Mayotte.

Des défis identifiés

Au cours de la semaine, le séminaire a permis d’évoquer les enjeux stratégiques de la gendarmerie dans les outre-mer avec le Directeur des opérations et de l’emploi (DOE), le Directeur du soutien et des finances (DSF) et le Directeur des ressources humaines de la gendarmerie nationale (DRHGN), venus à Arcueil avec leurs sous-directeurs respectifs. Ces échanges ont notamment permis d’aborder les contraintes actuelles pesant sur la gendarmerie mobile, la création de l’Unité nationale de police judiciaire (UNPJ) ainsi que celle de l’État-major de lutte contre la criminalité organisée (EMCO), de faire le point sur la réforme de la gestion des ressources humaines ultramarines et enfin d’évoquer les grands enjeux du budget 2024.

Le GCA Pierre Poty a également dressé le bilan de l'année 2024, particulièrement éprouvante en raison des multiples crises qui l’ont émaillée. Le retour d’expérience a permis de définir un cadre d’action pour la gendarmerie d’outre-mer dans les mois à venir.

Un cap pour l'avenir : proximité, lutte contre la criminalité et renforcement des capacités

Le général Poty a ainsi précisé le cap stratégique pour les mois à venir, articulé autour de trois lignes d'action :

1. Densifier la présence et l'ancrage au sein de la population en développant une véritable intelligence territoriale. Les expérimentations menées à Saint-Martin, à la Réunion et à Mayotte serviront d'inspiration pour étendre ces approches novatrices.
2. Mieux lutter contre la criminalité organisée et la délinquance du quotidien. Sur ce point, la convergence entre la police judiciaire et le renseignement est identifiée comme un levier majeur à approfondir, de même que la coopération internationale de proximité, impérative dans la lutte contre la grande criminalité.
3. Se doter de capacités de soutien et de ressources humaines adaptées. En lien avec les armées, il s'agit de s'assurer que la gendarmerie dispose des moyens nécessaires pour faire face aux enjeux spécifiques aux outre-mer.

Parallèlement, une attention particulière sera portée aux capacités de gestion de crise. Ainsi, une meilleure formation à la planification et à la conduite des crises est indispensable et doit s’accompagner d’une réflexion sur l’aménagement de locaux adaptés pour accueillir un état-major de Conduite des Opérations (aux normes OTAN) en cas de crise. Les territoires ultramarins, souvent laboratoires d'approches innovantes, joueront un rôle clé dans cette dynamique.

L'Outre-mer au cœur des préoccupations nationales

Ce séminaire a également été marqué par des rendez-vous institutionnels de premier plan. Le ministre d’État, ministre des outre-mer, Manuel Valls, a ainsi reçu les dix COMGEND ultramarins au ministère des Outre-mer, en présence du Directeur général de la Gendarmerie nationale, le général d’Armée Hubert Bonneau, et du Major général de la Gendarmerie nationale, le général de corps d’armée André Petillot. Cette rencontre a permis d'approfondir les discussions sur l'engagement, le sens du service public, la résilience et la capacité d'adaptation des gendarmes ultramarins. Chacun des COMGEND a pu brièvement présenter au ministre ses enjeux respectifs ainsi que les perspectives stratégiques pour l’avenir. Leur travail de proximité avec les populations, leur engagement et les bons résultats obtenus ont d’ailleurs été salués par le Ministre.

À l'initiative du CGOM et sur invitation de la sénatrice de Saint-Barthélemy, Micheline Jacques, présidente de la délégation outre-mer du Sénat, les COMGEND ont aussi eu l'opportunité de passer une journée complète au contact des sénateurs ultramarins. Ils ont ainsi pu participer à plusieurs réunions importantes avec la présidente de la commission des lois, Muriel Jourdra, ou encore avec le président de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées, Cédric Perrin. La réunion avec le président du Sénat, Gérard Larcher, a constitué le point d’orgue de cette journée. Ce dernier a consacré plus d’une heure aux COMGEND afin d’échanger avec eux. L’occasion pour le GCA Pierre Poty d’exposer les enjeux cruciaux de la gendarmerie en outre-mer, notamment la judiciarisation croissante de la société, la complexification de la procédure pénale mais aussi les besoins en effectifs et la nécessité de rénover à grande échelle les casernements domaniaux, qui constituent le « système d’armes » de la gendarmerie.

Les COMGEND ont également assisté à une séance de questions au Gouvernement, au cours de laquelle des sujets d'actualité majeurs, comme l'ingérence étrangère dans le Pacifique, ont été abordés.

Une cérémonie solennelle en clôture

La semaine s'est conclue par une cérémonie militaire au Commandement de la gendarmerie Outre-mer, un moment solennel pour honorer l'engagement des gendarmes. Plusieurs personnalités ont été distinguées, dont le GCA Petillot et le colonel Grégoire Demézon, qui se sont vu décerner la Médaille d’honneur de l’engagement ultra-marin « échelon or », le colonel Vincent Rouchouse qui s’est vu attribuer l’Ordre national du mérite, et l’adjudante-chef Duflos, récipiendaire de la Médaille de la Défense nationale échelon Or.

Lors de l’ordre du jour, le commandant de la gendarmerie outre-mer a mis en lumière l'année 2024, « particulièrement exigeante », durant laquelle les gendarmes ont « porté haut les couleurs de la gendarmerie et de la France ». Il a exprimé sa fierté pour leur engagement « sans faille » face à la criminalité organisée, aux violences intrafamiliales, à l'orpaillage illégal, ainsi que lors des crises majeures, comme l'insurrection en Nouvelle-Calédonie, les événements en Martinique et les cyclones à Mayotte et à La Réunion.

Le CGOM a également souligné le rôle des gendarmes comme « point d'appui de tout premier ordre pour les autorités administratives, judiciaires et politiques », dont l'action déterminée, l'abnégation et le sang-froid ont permis de maintenir l'autorité de l'État lors des crises ayant émaillé l’année écoulée. L’occasion également de se souvenir de nos trois camarades décédés en service en 2024 : le gendarme Nicolas Molinari, l'adjudant-chef Xavier Salou et le capitaine Florian Monnier, qui ont « payé le prix du sang ».

S'adressant aux futurs COMGEND, le général a insisté sur l'importance de leur présence pour assurer la continuité du commandement dans des postes complexes. Il a rappelé leur rôle de chefs militaires et l'impératif d'une adaptation permanente aux réalités de la délinquance et aux enjeux géopolitiques. « Nous n’allons pas vers un palier de stabilité et de sécurité. Soyez prêt ! Tenez-vous prêt à tout ! », a-t-il affirmé, exhortant au « courage discret du quotidien, le courage intellectuel pour fixer un cap clair, le courage moral qui fera de vous des repères fiables, et le courage physique pour affronter les épisodes paroxystiques. »

Cette cérémonie a enfin été l'occasion, en présence du Commandement de la gendarmerie pour les missions extérieures (CGMEx) et du Commandant de la gendarmerie prévôtale (CGP), de réaffirmer l'esprit de corps et les forces morales sur lesquelles les gendarmes peuvent s'appuyer dans l'adversité, clôturant ainsi une semaine riche en enseignements et en perspectives pour la gendarmerie en outre-mer, au service de nos compatriotes ultramarins.